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关于印发《榆林市2017年 农机深松整地项目实施方案》的通知

发布时间:2017-08-07   来源:农机服务中心 财政局


榆市农机[2017]77号

关于印发《榆林市2017年

农机深松整地项目实施方案》的通知

 

各县区农机(农业)局、中心(办)、财政局:

按照省农机局、省财政厅《关于印发〈陕西省2017年农机深松整地项目实施方案〉的通知》(陕农机发【2017】12号)精神,结合我市2016年深松整地项目实施情况,在征求各县区意见的基础上,市农机中心、市财政局制定了《榆林市2017年农机深松整地项目实施方案》,现印发你们,请遵照执行。

附件:榆林市2017年农机深松整地项目实施方案

 

榆林市农机中心            榆林市财政局

2017年7月25日

 

抄送:省农机局,市财政局,中心各领导,档(二)。

榆林市2017年农机深松整地

项目实施方案

 

按照省农机局、省财政厅《关于印发〈陕西省2017年农机深松整地项目实施方案〉的通知》(陕农机发〔2017〕12号)精神,结合我市近年深松整地项目实施情况,特制定本实施方案。

一、目标任务和原则

(一)目标任务。全市计划完成深松整地作业面积55万亩。

(二)基本原则。农机深松整地项目实施的基本原则是:区域布局,整村推进;部门协作,行政推动;农民自主,市场运作;定额补助,先干后补;公开公正,严格监督。

二、补助对象和标准

(一)补助对象。项目补助对象为项目区内自愿实施农机深松整地的农民(包括农场职工)、种粮大户、家庭农场和农业生产经营组织(以下简称“农户”),或者开展深松整地作业的农机合作社。

各县(区)具体补助方式,由县级人民政府结合当地实际情况确定;“农户”或农机合作社只能单方享受作业补助,不得重复享受。

跨县级行政区域开展深松整地作业的农机合作社,应与作业地县级农机主管部门取得联系;作业地农机主管部门应协调做好跨区作业农机合作社的作业区域落实、作业补助兑付及接待服务工作,保障跨区作业有序运行,提高深松整地作业社会化服务水平。

(二)补助标准。农机深松整地项目完成后,经验收达到作业质量和标准要求的每亩补助40元。市级资金用于购买深松机械按照中省购置补贴标准的30%给予重点补贴,有条件的县(区)可以实行累加补助,参加深松作业的机具必须安装检测设备。

三、作业模式和质量

(一)作业模式。各县(区)农机主管部门应根据本地土壤状况、种植制度、经济水平、经营规模,因地制宜地选择单一深松作业或复式深松作业模式与作业机具,并按照“全国深松规划”关于“实施区域”划分以及各实施区域“技术要求”,制定发布作业技术规范,指导深松整地作业。在适宜深松区,同一地块原则上三年深松一次。

(二)作业质量。农机深松整地作业深度应达到30厘米以上,作业质量符合农业行业标准《深松机作业质量》(NY/T 2845-2015)要求。

四、实施方法和步骤

县(区)政府要依据项目计划,按照整村推进,便于监督管理的原则,及时制定项目实施方案,并考虑“全国深松规划”关于“20厘米以下为砂质土的地块和水田,不宜开展深松整地作业”的要求,划定项目实施区域,做好项目组织实施工作。

各县区应因地制宜,以招标或其它方式,择优确定装备实力较强、经营管理规范、社会信誉度高的农机合作社承担深松作业任务。

2016年未完成深松整地项目计划的县(区),剩余补助资金结转2017年使用。结转资金年底前未用完的,按照国务院办公厅印发的《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发〔2014〕70号)处理。

(一)开展深松作业。乡镇政府依据项目实施方案,按照农民自主、市场运作的原则,组织农户和农机作业服务组织(农机户)提前签订作业协议,抢抓时机适时开展深松整地作业。

(二)核实深松面积。一是村级统计。村委会确定作业质量检测员,负责统计作业面积和查验作业质量,填写《农机深松整地作业验收单》(附件二),汇总后在村级公示栏公示(不少于7天),无异议后由村委会负责人签字并加盖公章,分别上报乡镇农业(农机)机构和财政所核查。

二是乡镇核查。乡镇政府组织农机、财政工作人员,对各村上报的深松整地作业面积进行全面核查,在确认作业质量合格和作业面积准确后,填写《农机深松整地作业补贴资金明细表》(附件三),乡镇负责人审核签字并加盖公章,分别上报县级农机主管部门和财政部门审核。

三是县级确认。县(区)政府组织农机、财政部门,对各乡镇深松整地作业完成情况进行抽查。通过抽查,对乡镇上报的《农机深松整地作业补贴资金明细表》予以审核确认,及时向乡镇政府下发《农机深松整地作业补贴资金明细表》确认通知书(附件四),并汇总形成《农机深松整地作业补贴资金拨付表》(附件五),经县级农机主管部门和财政部门主要负责人审签后,县级财政部门及时将补助资金拨付乡镇财政所。

各县区要在搞好人工核查抽查的基础上,积极采用物联网等现代信息技术手段对农机深松整地作业面积、作业深度等进行远程实时监测,切实提高监管工作效率,保证深松作业质量,避免虚报作业面积等违规行为发生。

(三)补助资金兑付。乡镇财政所依据县上确认的《农机深松整地作业补贴资金明细表》将补助资金通过“一卡通”或通过银行转账方式兑付补贴对象。补助资金兑付完成后,县级农机主管部门要及时填写《农机深松整地补助情况汇总表》(附件六),留存备查。

各县区应本着有利于落实责任、有利于资金监管、有利于提高效率的思路和原则,可在上述深松面积核实和补助资金兑付规定程序的基础上,因地制宜,制定具体程序规定。

五、工作要求

各县区要强化宣传引导,营造推进氛围;开展培训咨询,确保技术到位和组织市场作业,提高利用水平等项技术服务措施落实的基础上,更加强化主体责任落实和监督管理措施落实,确保深松整地项目的高效、规范和廉洁实施,确保资金安全和干部安全。

(一)加强组织领导。县、乡政府是推进深松整地工作的责任主体。各县(区)要成立领导机构、搞好部门协作、制定实施方案、分解落实任务、夯实工作责任、调处相关问题,推进项目规范高效实施。

(二)搞好基础核查。村级统计是深松整地作业面积统计核准程序中最为基础和最为关键的环节。各县区要按照乡镇政府督促村委会确定人员、县级农机部门搞好技术培训和县级财政部门安排一定工作经费的职责分工,切实搞好村级作业质量检测员的选配、技术培训和经费落实工作,保障村级统计工作扎实有序开展,为深松整地作业面积的准确统计核准奠定坚实基础。

(三)强化智能监测。按照全国农机化工作会议的要求,要继续大力推广应用信息化监测手段,加大深松作业实时监测和远程监管力度,不断提高智能化监测水平。可参照中国农业机械化协会团体标准《农机深松整地作业远程监测系统技术要求》(T/CAMAI-2017),开展监测设备选型,确保设备性能达标及正确使用。

(四)严肃工作纪律。各县区要严肃工作纪律,规范阳光操作。坚决防止降低作业标准,虚报作业面积,套取、挪用、侵占和截留补助资金的现象发生。要在面积统计、核实公示、补助兑付和档案管理等方面,建立“谁办理、谁负责,谁签字、谁负责,谁核实、谁负责”的责任追究制度。对违反规定的,发现一起,查处一起,确保补助资金落到实处。为方便社会监督和政策咨询,各级都要设立并公开监督咨询电话。

(五)加强监督检查。市级农机和财政部门要在当地项目实施的关键季节,采取联合检查与单独检查相结合、专门检查与随机抽查相结合的方式,加强对县级项目实施情况的监督检查,发现问题,及时纠正,促进项目顺利实施。

(六)按时上报资料。县区农机主管部门于10月底前按时把《农机深松整地作业情况汇总表》和农机深松整地项目检查验收情况报告书上报市中心,市级对各县区深松整地作业完成情况进行抽查,于11月20日前将项目实施工作总结以及各县区《农机深松整地补助情况汇总表》上报省农机局。

 

附件:1、2017年农机深松整地作业中央补贴资金分配表

2、农机深松整地作业验收单

      3、农机深松整地作业补贴资金明细表

          4、《农机深松整地作业补贴资金明细表》确认书

          5、农机深松整地作业补贴资金拨付表

          6、农机深松整地作业补助情况汇总表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件一:     

2017年农机深松整地作业中央补贴资金分配表

县区

实施面积

(万亩)

中央资金

(万元)

备  注

榆阳区

5.5

220


神木县

2

80


横山县

3

120


靖边县

15

600


定边县

20

800


绥德县

2.5

100


米脂县

2

80


佳县

1.5

60


吴堡县

0.5

20


清涧县

1.5

60


子洲县

1.5

60


合计

55

2200



附件二:

农机深松整地作业验收单

          县(区)         乡镇           

序号

农户姓名

作业地点

作业时间

作业面积(亩)

作业深度(厘米)

农户签字

农户联系方式

作业机手签 字

作业机手

联系方式

1










2










3










4










5










6










7










 8










9










10










11










12










13










14










15










检测员:(签字)                                   村委会(公章):                          村委会负责人:(签字)

注:本表由县级农机主管部门印制,使用时须由作业机手、农户、检测员、村委会负责人四方签字。   县农机部门监督咨询电话:


附件三:

农机深松整地作业补贴资金明细表

            县(区)              乡镇                 

序号

补助对象

账号

联系方式

作业面积(亩)

补助标准(元∕亩)

补助金额(元)

1







2







3







4







5







6







7







8







9







10







11







12







13







14







15







乡镇农机(农业)机构(盖章):负责人签字:          乡镇财政所(盖章): 负责人签字:               乡镇政府(盖章):负责人签字

填报人:        联系电话:


附件四:

 

《农机深松整地作业补贴资金明细表》确认书

 

         乡(镇)人民政府:

经过认真核查,现对你乡(镇)上报的《农机深松作业补贴资金明细表》予以确认。待县财政补助资金到位后,请尽快将补助资金兑付补助对象。

 

 

 

县(区)农机(农业)局         县(区)财政局

 

             


附件五:                     

农机深松整地作业补贴资金拨付表

          县(区)           乡(镇)

序号

乡镇名称

联系电话

作业面积(亩)

补助标准(元∕亩)

补助金额(元)

1






2






3






4






5






6






7






8






9






10






11






12






填报单位(公章):                                                    填报人:                              联系电话:

县(区)农机(农业)主管部门(盖章): 负责人签字:                            县(区)财政部门(盖章):  负责人签字

 

附件六:

农机深松整地作业补助情况汇总表

                                           县(区)

序号

补助对象

作业地点(细化到县乡村)

联系方式

作业面积(亩)

补助标准(元∕亩)

补助金额(元)

1







2







3







4







5







6







7







8







9







10







11







12







填报单位(公章):                       填报人:                    联系电话:

 

〔2017〕77号  榆林市2017年农机深松整地.docx



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